Жилищно-коммунальное хозяйство — сложная система, основанная на имущественных отношениях. В нее входят собственники жилья, управляющие организации, а также поставщики электроэнергии, газа, тепла, горячей и холодной воды. Слаженность действий звеньев этой системы должна в идеале обеспечить тепло и комфорт в каждой квартире, а во дворах — чистоту, уют и порядок. И собственники не должны платить за это слишком дорого. Что необходимо знать и делать?
Все коммунальные услуги легко запомнить. Это горячее и холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение и отопление. За поставку коммунального ресурса до границы многоквартирного дома отвечает ресурсоснабжающая организация. В рамках многоквартирного дома ответственность за предоставление коммунальной услуги несет ее исполнитель. Это может быть управляющая организация или товарищество собственников жилья при наличии у них заключенного с ресурсоснабжающей организацией договора поставки коммунального ресурса. Сегодня законодательство позволяет, а в ряде случае обязывает (когда, например, УК становится должником, используя для других целей деньги собственников, предназначенные на оплату поставляемых МКД ресурсов) предоставлять коммунальные услуги собственникам напрямую, без посредников. В этом случае ресурсоснабжающие организации отвечают за качество коммунальных услуг до конечного потребителя. Но собственники могуи напрямую платить несурсоснабжающим организация напрямую и без образования долгов УК. Для этого нужно провести общее собрание и большинством голосов принять нужное решение . И тогда уменьшится риск мошенничества со стороны недобросовестной управляющей компании.
Собственник жилья — это его хозяин, владелец. При этом следует отличать собственников от жильцов. Последними в многоквартирном доме могут являться не только собственники, но члены их семей, а также наниматели помещений.
Владелец квартиры имеет право сдавать ее внаем, продать, подарить или завещать. Однако квартира — это не дом в деревне. Она окружена такими же квартирами со своими собственниками, поэтому распоряжаться своей недвижимостью каждый владелец имеет право только таким образом, чтобы не нарушить законные права и интересы соседей.
Отличительной особенностью многоквартирного дома является то, что в нем существуют два вида имущества: личное (квартиры, офисы) и общее — лестничные клетки, лифты, крыши, подвалы и прочее вне квартир и офисов, в том числе инженерные коммуникации. А в коммунальной квартире возникает еще один вид — общее имущество в ней (кухня, коридор, санузел).
Общее собрание собственников
Главным органом, принимающим решение по всем основным вопросам в многоквартирном доме, является общее собрание собственников помещений в нем. Решения, принятые на собрании, являются обязательными для всех.
Только посредством голосования собственников на общем собрании может быть избран способ управления домом, принято решение о реконструкции дома, строительстве хозяйственных построек, сооружений на земельном участке МКД (например, детской площадки), о пользовании общим имуществом собственников МКД (например, о размещении рекламных конструкций на доме). На общем собрании принимают решение о текущем ремонте общего имущества в МКД, об определении лиц, которые от имени собственников помещений в многоквартирном доме уполномочены на заключение договоров об использовании общего имущества собственников помещений на условиях, определенных общим собранием. Совет дома, и его председатель тоже выбираются на общем собрании.
Как показывает практика, собрать всех жителей дома в одно время и в одном месте бывает практически невозможно. Добиться присутствия даже 50 процентов собственников — задача почти невыполнимая. Поэтому в МКД появилась еще одна форма проведения собрания — очно-заочная. При такой форме собравшиеся вместе жители обсуждают на очном собрании поставленные вопросы, принимают какие-то решения, заносят их в протокол и разносят его для подписи по квартирам отсутствовавших на очном собрании.
Что входит в содержание дома
В минимальный перечень работ, которые входят в понятие «содержание общего имущества», входят осмотр общего имущества, инженерных сетей в МКД, уборка дворов и другое, определяемое законодательством и на общем собрании жильцов. С 2015 года плата за содержание общего имущества включает в себя также плату за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании общего имущества в многоквартирном доме. В договоре с управляющей компанией также должно быть оговорено, какая площадь земельного участка подлежит уборке, с какой периодичностью, в каких случаях требуется механизированная уборка, а в каких достаточно ручной. Не надо забывать при этом и про уборку снега зимой. Сосульки и наледь на крыше нередко становятся причиной конфликтов жильцов дома с управляющей организацией. Поэтому надо знать, что сбивание сосулек и наледи с крыши многоквартирного дома, а также контроль за состоянием оборудования, препятствующего их образованию, является прямой обязанностью управляющей организации, выбранной в доме. Это закреплено в минимальном перечне работ и услуг, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденном постановлением Правительства РФ от 03.04.13 г. № 290.
Оплата услуг и работ по содержанию общего имущества
В домах, которые обслуживает управляющая компания, стоимость жилищных услуг определяется на общем собрании. Собственники могут проголосовать за размер платы только исходя из предложений управляющей организации, с которой они собираются заключать договор. Если предложения УК не устраивают собственников помещений, то им следует рассмотреть расценки других управляющих компаний, готовых работать с данным домом.
За жилищные услуги собственники жилого помещения платят с момента возникновения права собственности. Наниматели помещения или квартиры по договору социального найма начинают платить с момента заключения договора. Арендаторы помещения или квартиры (государственной или муниципальной) с даты заключения договора аренды. Лица, принявшие от застройщика помещения по передаточному акту, — с момента передачи.
Не всегда управляющие компании (или ТСЖ) работают качественно. Они могут либо в принципе отказываться проводить ремонт (уборку и т. д.), либо делать это из рук вон плохо или слишком редко. Во всех случаях, когда услуга предоставляется жителям несвоевременно и ненадлежащего качества, УК или ТСЖ должны снизить размер платы за содержание и ремонт. В противном случае собственники могут и должны потребовать перерасчет платы.
Составить акт оказания жилищных услуг ненадлежащего качества можно в свободной форме. Но, чтобы этот документ оказался максимально эффективным, лучше вначале ознакомиться с разделом 10 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.11г. № 354. И прежде чем составить акт, нужно позвонить или написать письмо УК и высказать претензию. Не забудьте при этом назвать свои фамилию, имя и отчество, точный адрес дома, где обнаружили нарушение, суть проблемы. Ваше сообщение обязательно должно быть зафиксировано.
Размер платы за коммунальные услуги
Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из двух составляющих: тарифа на коммунальный ресурс и объема потребления коммунального ресурса. Тариф — это цена за единицу коммунального ресурса. А вот то, сколько именно электричества вам нужно на месяц, — это уже объем. Из тарифа и объема складывается размер платы за потребленный ресурс.
Тарифы на коммунальные услуги утверждают региональные органы государственной власти. Более никто — ни коммунальные службы, ни ТСЖ, ни ресурсоснабжающие организации — не имеют на это права.
Общедомовые нужды, которые идут на поддержание жизнедеятельности дома в целом, тоже требуют оплаты. Это, например, электроэнергия, которая позволяет работать лифтам и гореть лампочкам в подъезде. Это вода, которую берут, чтобы вымыть лестницы или полить клумбы во дворе. Это отопление, которое греет батареи в подъезде. Схема начисления платы за ОДН точно такая же, как и для индивидуальных платежей: объем общедомовых нужд, приходящийся на конкретную квартиру в доме, умножают на тариф. На вопрос «сколько воды (или электричества) потребил дом в этом месяце?» ответ находят двумя способами: высчитывают объем по нормативу или по показаниям коллективного прибора учета.
Мы постарались в доходчивой форме рассказать читателям о том, что они должны знать и делать как собственники МКД. В одном из следующих номеров газеты расскажем о плате за вывоз мусора, проведении капремонта а также о том, в каких случаях жилье признается аварийным.